Об итогах летней оздоровительной кампании 2012 года в Сусуманском районе
В соответствии с постановлением главы Сусуманского района №155 от 18.05. 2012г. «Об организации оздоровительной кампании среди детей и подростков в Сусуманском районе летом 2012 года», районной целевой программой «Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на 2011-2013 годы» и районной целевой программой «Лето – детям» на 2011-2013 годы в районе был спланирован и организован летний труд и отдых несовершеннолетних граждан. Во исполнение постановления администрации организована приемка лагерей комитетом по образованию совместно с ТО Роспотребнадзора, Госпожнадзора. Традиционно в мае состоялся районный семинар для организаторов летнего труда и отдыха с привлечением специалистов всех заинтересованных структур. С 21 по 25 мая организована работа «Школы вожатого» для 16 подростков, изъявивших желание поработать вожатыми. Также в мае два педагога и 6 учащихся школ района приняли участие в работе областных школ волонтеров: «За здоровый образ жизни» и «Закон и подросток». Трое ребят смогли применить полученные знания во время работы вожатыми в лагерях при МБОУ «СОШ №1 г. Сусумана», МБОУ ДОД «ДДТ» и МБОУ «ООШ п. Холодный».
В соответствии с постановлением главы Сусуманского района №155 от 18.05. 2012г. «Об организации оздоровительной кампании среди детей и подростков в Сусуманском районе летом 2012 года», районной целевой программой «Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на 2011-2013 годы» и районной целевой программой «Лето – детям» на 2011-2013 годы в районе был спланирован и организован летний труд и отдых несовершеннолетних граждан. Во исполнение постановления администрации организована приемка лагерей комитетом по образованию совместно с ТО Роспотребнадзора, Госпожнадзора. Традиционно в мае состоялся районный семинар для организаторов летнего труда и отдыха с привлечением специалистов всех заинтересованных структур. С 21 по 25 мая организована работа «Школы вожатого» для 16 подростков, изъявивших желание поработать вожатыми. Также в мае два педагога и 6 учащихся школ района приняли участие в работе областных школ волонтеров: «За здоровый образ жизни» и «Закон и подросток». Трое ребят смогли применить полученные знания во время работы вожатыми в лагерях при МБОУ «СОШ №1 г. Сусумана», МБОУ ДОД «ДДТ» и МБОУ «ООШ п. Холодный».
При подготовке к летнему сезону уделялось внимание укреплению материальной базы летних оздоровительных лагерей. Так в этом году из средств районной целевой программы «Лето – детям» на эти цели затрачено 102,62 тыс. руб. (приобретение посуды, хозтоваров, спортивного и игрового оборудования).
Для осуществления контроля за подготовкой образовательных учреждений к летней оздоровительной кампании 2012 года комитетом по образованию изданы приказы «О подготовительной работе по организации и проведению летней оздоровительной кампании 2012 года» (№ 135 от 18.04. 2012 г.) и «Об организации летней оздоровительной кампании 2012 года» (№163 от 11.05. 2012 г.). В образовательных учреждениях, на базе которых открывались летние оздоровительные лагеря, также подготовлена необходимая нормативно-правовая база: изданы приказы о назначении ответственных за организацию летнего отдыха и труда, о подготовительных работах к началу работы лагерей, проведен мониторинг занятости детей в летнее время, заключены договора с учреждениями, принимающими участие в организации летнего отдыха и труда несовершеннолетних, разработаны программы воспитательной работы, обновлены локальные акты. Все оздоровительные лагеря своевременно подготовили пакеты документов, на основании которых были получены санитарно-эпидемиологические заключения. Работники оздоровительных лагерей, включая вожатых, прошли аттестацию по санитарному минимуму в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области в Сусуманском районе», о чем сделаны отметки в санитарных книжках. В связи с отсутствием специалиста в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области в Сусуманском районе» дератизационные и дезинсекционные мероприятия проводились силами сотрудников летних оздоровительных лагерей перед открытием первой смены с обязательным составлением акта выполненных работ. Приемка лагерей прошла своевременно (за 3 дня до планируемого открытия), все замечания, высказанные проверяющими, были устранены в кратчайшее время, что позволило открыть летние оздоровительные лагеря в планируемые сроки - 06 июня 2012 года.
Страхование детей, посещавших летние оздоровительные лагеря, в прошлом году осуществлялось в компании Росгосстрах. В первую смену 2012 года возникла проблема с несвоевременным заключением договоров страхования, которая была вызвана отсутствием агента компании Росгосстрах в Сусуманском районе. Заключение договоров с СОАО «ВСК» г. Магадана заняло большой промежуток времени, поэтому работа была завершена только к середине первой смены. Во вторую смену договора были заключены вовремя. Размер страховой премии составил 90 рублей, страховая сумма – 50,0 тыс. руб. на каждого застрахованного ребенка.
Во всех лагерях были разработаны и утверждены воспитательные программы как лагеря так и профильных отрядов. Все воспитательные программы прошли согласование с комитетом по образованию администрации Сусуманского района. В тематику программ включены мероприятия, посвященные 1150-летию российской государственности и 200-летию Отечественной войны 1812 года. В этом году во всех лагерях было организовано торжественное поднятие лагерного флага в начале рабочего дня.
Комитетом по образованию разработан и утвержден план-сетка мероприятий по сменам. За последние годы в районе выстроена единая воспитательная система на летний период, в которую вошли:
- Неделя безопасности;
- Спартакиада летних оздоровительных лагерей;
- акция «Никто не забыт»;
- областная акция «Жизнь без наркотиков»;
- Экологическая неделя;
- Неделя добрых дел;
- смотр «Таланты лета»;
- торжественное открытие и закрытие летней оздоровительной кампании.
На проведение запланированных мероприятий и награждение участников из средств РЦП «Лето – детям» и «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского района» затрачено 78,8 тыс. руб. Кроме этого, для подготовки и проведения мероприятий в лагерях из областных субсидий и родительской платы израсходовано 182,51 тыс. руб.
Летний труд и отдых в Сусуманском районе организован в 5 образовательных учреждениях: при МБОУ «СОШ №1 г. Сусумана», МБОУ НОШ г. Сусумана, МБОУ ДОД «ДДТ», МБОУ «ООШ п. Холодный» и МБОУ «СОШ п. Мяунджа». Кроме этого при филиале ОАО «Магаданэнерго» АрГРЭС (п. Мяунджа) организован лагерь дневного пребывания «Энергетик». Оплата путевок производилась из средств областных субсидий на организацию летнего оздоровления детей и подростков, средств федерального бюджета (ГУ СПСОН «Сусуманский социальный центр»), муниципального бюджета (районная целевая программа «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского района»), родительской платы (12% стоимости путевки).
Все летние оздоровительные лагеря работали в две смены, продолжительность смен — 21 день. Пересменка составила два дня. В лагерях с дневным пребыванием (разновозрастные и профильные отряды) в течение всего оздоровительного сезона отдохнули 438 детей при плане 430 человек, что составило 102 %. В районе продолжает развиваться система профильных отрядов для детей старше 10 лет. В 2012 году в летних оздоровительных лагерях были организованы профильные отряды: туристско-краеведческие – 2 отряда, спортивные – 2 отряда, отряд «Спасатель», а также для дошкольников в лагере при МБОУ НОШ г. Сусумана создан профильный отряд «Филиппок». В профильных отрядах отдохнули 76 детей. Проводилась работа с неорганизованными детьми, по разным причинам не посещавшим летние оздоровительные лагеря при ОУ. Дети данной категории привлекались к участию в различных лагерных мероприятиях, в походах и экскурсиях, всего 106 школьников. В однодневных походах, которые проводились для подростков из трудового отряда МБОУ ДОД «СЮТ» и неорганизованных детей побывали 160 подростков. Ребята активно изучали природу родного края, посещали бассейн спортивно-оздоровительного комплекса при АрГРЭС.
Для обеспечения занятости несовершеннолетних граждан в период летних каникул 2012 года МО ОГКУ «Центр занятости населения Сусуманского района» на условиях софинансирования был заключен 21 договор (2011г. – 26). На временно организованные рабочие места было трудоустроено 139 подростков (2011 г.-128 чел.), из них в образовательных учреждениях – 94 человека, на предприятия – 45 человек. Кроме этого еще 12 несовершеннолетних работали с января по 16 августа в организациях Сусуманского района. Индивидуальное трудоустройство - 43 подростка, которые работали на различных предприятиях города и поселков. Всего трудоустроились 194 подростка.
Общие затраты на условиях софинансирования на трудоустройство несовершеннолетних граждан в летний период составили 1083,255 тыс. руб., из них средства федерального бюджета – 281,3 тыс. руб, средства местного бюджета – 726,355 тыс. руб., средства работодателей – 75,6 тыс. руб. В связи с повышением уровня минимальной заработной платы было произведено увеличение средств из муниципального бюджета на выплату зарплаты подросткам на 50,0 тыс. руб. В первую смену произошла задержка выплаты зарплаты несовершеннолетним, которая была вызвана сбоем в системе финансирования (изменение аналитических кодов с трехзначных на четырехзначные). По факту задержки двумя подростками была направлена жалоба в прокуратуру, возбуждено дело об административном нарушении в отношении директора одного из образовательных учреждений.
Приоритетной являлась занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Всего летним трудом и отдыхом было охвачено 365 школьников этой категории, в т.ч.:
- из малообеспеченных семей – 213 чел. (69 чел. – в лагерях с дневным пребыванием);
- опекаемых – 19 чел.;
- состоящих на учете в КПДН, ОПДН - 0 чел.;
- из неблагополучных семей — 23 чел. (15 чел. — в лагерях с дневным пребыванием);
- из многодетных семей – 100 чел. (76 чел. — в лагерях с дневным пребыванием);
- дети иных категорий – 10 чел.
В пришкольных летних оздоровительных лагерях по путевкам, оплаченным ГУ СПС ОН «Сусуманский социальный центр», отдохнули 127 детей. Из средств районной целевой программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского района» выделено 8,823 тыс. руб. для оплаты части родительской платы (12% стоимости питания) семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, не состоящим на учете в ГУ СПСОН «Сусуманский социальный центр».
В 2012 году кроме лагерей с дневным пребыванием дети имели возможность отдохнуть в лагерях области и за её пределами по путевкам ОГБУ «Центр организации оздоровительного отдыха детей и подростков» и департамента социальной поддержки населения, а также по линии управления по делам молодежи, культуре и спорту, всего 74 ребенка школьного возраста, из них по путевкам, приобретенным МО ГКУ СПС ОН «Сусуманский социальный центр», — 54 человека. Кроме этого 9 несовершеннолетних отдыхали по путевкам, приобретенным предприятиями района.
Таким образом, общая численность детей, охваченных всеми видами летнего труда и отдыха, составила 981 человек, или 122,8 % от общего количества детей и 112,9 % от плана (в 2011 г. – 1126 чел., в 2010г. – 1201 чел.). На конец учебного года в образовательных учреждениях района насчитывалось 799 учащихся.
По плану-прогнозу, составленному в феврале 2012 года и одобренному приказом департамента образования № 660 от 29.05. 2012 г. «Об организации и проведении летней оздоровительной кампании детей в 2012 году» (приложение 1), в летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием должны были отдохнуть 664 ребенка (с учетом лагеря «Энергетик»). Из них: по путевкам ОГБУ «Центр организации оздоровительного отдыха детей» — 350 чел., детей с гос.гарантиями – 80 чел., с двухразовым питанием (трудовые отряды) – 81 чел., однодневные походы – 153 чел. Фактически путевками ОГБУ «Центр организации оздоровительного отдыха детей» воспользовались 309 детей (88,3% от плана), невыполнение плана связано с тем, что по линии социального центра превышен плановый показатель на 60 % (вместо 80 запланированных детей 127 по факту). В связи с этим из запланированных 1942,6 млн. руб. областных субсидий израсходовано 1896,56 млн. руб. (97,6%).
Общая сумма затрат на организацию летнего труда и отдыха для детей и подростков Сусуманского района в текущем году составила 5671,127 тыс. руб., в т.ч. за счет средств:
- федерального бюджета – 396,165 тыс. руб.
- бюджета субъекта РФ – 2613,056 тыс. руб., в том числе страхование детей – 45,905 тыс. руб.
- местного бюджета – 2195,411 тыс. руб., из них на оплату труда несовершеннолетних в летний период – 726,355 тыс. руб., оплата труда воспитателей – 1106,503 тыс. руб., средства РЦП «Лето – детям» — 161,0 тыс. руб., РЦП «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского района» — 287,33 тыс. руб.;
- родительская плата – 294,203 тыс. руб.;
- средства работодателей – 91,8 тыс.руб.;
- средства филиала «Аркагалинская» ГРЭС ОАО «Магаданэнерго» — 80,492тыс. руб.
Итоги летней оздоровительной кампании 2012 года подведены на заседании районного координационного совета по организации летнего труда и отдыха детей и подростков (протокол №3 от 21.08. 2012 г.), на совещании при руководителе комитета по образованию (протокол № 8 от 16.08. 2012 г.).
По информации МУЗ «Сусуманская центральная районная больница» отравлений, несчастных случаев в летних оздоровительных лагерях не зафиксировано. Заболеваемость составила 7 случаев ОРВИ за весь период, включая детей всех возрастов. Эффект оздоровления в лагерях с дневным пребыванием составил:
- выраженный – 85,9 % (2011 г. – 78,2%)
- слабый – 14,1 % (2011 г. – 18,9%)
- отсутствует – 0 % (2011 г. — 4,7%).
Продукты питания для летних оздоровительных лагерей в Сусуманском районе завозились централизованно через хозяйственно-эксплуатационную группу комитета по образованию. Контракты на поставку продуктов были заключены с ТК «Пятый океан» (директор Н.В, Батурина), МСАО «Энергетик» и МУП «Сусуманхлеб». Перебоев с поставкой продуктов не было. Нормы потребления продуктов на одного ребенка в лагерях с дневным пребыванием составили (по основным продуктам):
Наименование продукта | 2012 г. | 2011 г. % |
картофель | 124,9 | 124,32 |
овощи | 116,6 | 112,78 |
фрукты | 142 | 123,44 |
соки | 99,2 | 102,48 |
мясо, колбаса | 140 | 134,19 |
молоко | 110,8 | 92,73 |
творог | 122,6 | 91,78 |
сметана | 200,7 | 213,0 |
рыба | 112,57 | 97,59 |
яйцо | 140,2 | 112,2 |
В организации летнего труда и отдыха остается ряд проблем и трудностей:
1.Кратчайшие сроки подготовки летних лагерей к открытию (31 мая заканчивается учебный год, 2-3 июня осуществляется приемка лагерей). Такие сроки вызваны тем, что необходимо «освободить» август месяц для проведения основных ремонтных работ.
2. Совпадение начала летней оздоровительной кампании и проведения итоговой аттестации выпускников (ЕГЭ и ГИА) создает напряженную ситуацию в связи с тем, что часть педагогов, занятых в летних оздоровительных лагерях, привлекаются для участия в ЕГЭ и ГИА, а также данные экзамены проводятся в тех же зданиях, где располагаются летние лагеря.
2.Кадровый дефицит. В 2012 году из числа привлеченных воспитателей в летних оздоровительных лагерях района отработали 4 студента и педагога.
3.Отсутствие стационарных загородных лагерей.
Руководитель комитета по образованию Л.Ф. Партолина
Добавить комментарий
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.